Kun parlamentti on valittu, se valitsee hallituksen. Sitä varten tehdään hallitusohjelma. Siinä määrätään muun muassa seuraavan neljän vuoden aikana säädettävän lain kehitys.
Kansallissosialistisessa Saksassa oli nelivuotissuunnitelma, kansainvälissosialistisessa Neuvostoliitossa viisivuotissuunnitelma. Sieltä kai idea hallitusohjelmaan on lainattu.
Ohjelman erityinen piirre on, että ajattelu voidaan lopettaa. Siihen kiinnitti huomiota hallinto-oikeuden professori Veli Merikoski, jolla oli kokemusta yhteiskunnallisista toimista muun muassa ministerinä. Hän vastusti sitä.
Kirjoitin jokin aika sitten eräälle ministerille, että hänen hallinnonalaansa kuuluvassa laissa on ilmeinen virhe. Ministeri totesi vastauskirjeessään, että olen oikeassa. Laissa on virhe. Mutta sitä ei voi korjata, kun asia ei ole hallitusohjelmassa.
Hallitusohjelman piirre on, että ajatellaan kerran neljässä vuodessa.