Suomen Lakimiesliitto on antanut syyskuussa lausunnon oikeusministeriön luonnokseen hovi- ja hallinto-oikeuksien rakenneuudistuksesta.
Oikeusministeri Anna-Maja Henrikssonin tekemän linjauksen mukaan rakenneuudistuksessa hovioikeuksien määrää vähennetään yhdellä ja hallinto-oikeuksien määrää kahdella. Itä-Suomen hovioikeus ja Kouvolan hovioikeus yhdistetään ja hovioikeus sijoitetaan Kuopioon. Oulun hallinto-oikeus ja Rovaniemen hallinto-oikeus yhdistetään ja hallinto-oikeus sijoitetaan Ouluun. Kuopion hallinto-oikeus ja Kouvolan hallinto-oikeus yhdistetään ja hallinto-oikeus sijoitetaan Kuopioon.
Uudistuksen yhteydessä tehdään myös eräitä tuomiopiirimuutoksia: Kainuun maakunta siirretään nykyisestä Itä-Suomen hovioikeuspiiristä Rovaniemen hovioikeuspiiriin ja Päijät-Hämeen maakunta nykyisestä Kouvolan hallinto-oikeuden tuomiopiiristä Hämeenlinnan hallinto-oikeuden tuomiopiiriin.
Sekä hallituksen alueellistamisen koordinaatioryhmä että hallinnon ja aluekehityksen ministeriryhmä ovat puoltaneet hanketta.
Lakimiesliitto huomauttaa lausunnossaan, että hallituksen esityksestä puuttuu kokonaisarviointi siitä, miten uudistus tulee vaikuttamaan henkilöstön asemaan. Henkilöstön asema tulisi turvata ja kansalaisten oikeusturva taata kiinnittämällä erityistä huomiota muutoksen kohteena oleviin tuomareihin ja esittelijöihin. Lisäksi määräaikaisten asemaan tulisi kiinnittää erityistä huomiota ja heitä on kohdeltava tasaveroisesti vakituisen henkilöstön kanssa. Oikeusministeriön tulisi myös välittömästi asettaa henkilöstön asemaa käsittelevä työryhmä, henkilöstöprojekti.
Lisäksi liitto edellyttää, että Kouvolaan ja Rovaniemelle jää pysyvät sivutoimipisteet, sivukansliat.
Hallituksen esityksen mukaan muutokset astuisivat voimaan 1.1.2014. Liitto toteaa, että kun otetaan huomioon uudistuksen laajuus, siirtymäkauden tulee olla huomattavasti pidempi eli vuoden 2016 loppuun saakka.
Lakimiesliitto edellyttää, että tuomioistuinverkoston pitää kattaa koko maa siten, että kansalaisten etäisyydet tuomioistuimiin eivät ole kohtuuttoman pitkiä. Tämä pätee myös muutoksenhakutuomioistuimina toimiviin hovi- ja hallinto-oikeuksiin. Liitto näkee uudistuksessa olevan se vaara, että pääkäsittelyjä, suullisia käsittelyjä ja katselmuksia ei enää järjestetä matkakäräjäpaikkakunnilla tai muilla paikkakunnilla aikaisempien vuosien mukaisesti. Kyse on oikeusturvasta: hallinto-oikeuksien asiakkaat ovat usein vähävaraisia.
Lakimiesliitto edellyttää, että mahdolliset uudistuksesta syntyneet säästöt käytetään tehokkuuden parantamiseen eli lainkäyttöhenkilökunnan palkkaamiseen ja nykyistä tehokkaampiin työvälineisiin. Liitto katsoo, että oikeanlaisilla resurssikohdennuksilla voidaan saada aikaan selkeitä tehokkuusparannuksia ja ehkäistyä oikeudenkäyntien viivästymisiä.
Lausunto luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa www.lakimiesliitto.fi.
