Maahanmuuttovirasto – eli migri näin kavereiden kesken – sai hiljattain eduskunnan apulaisoikeusasiamieheltä pyyhkeitä. Se oli viitannut kintaalla Helsingin hallinto-oikeuden lainvoimaiselle ratkaisulle työlupa-asiassa ja tehnyt samasta asiasta uuden kielteisen päätöksen.
Migri selitti menettelyään sillä, että hallinto-oikeus oli ratkaissut asian väärin. Suurempi viisaus asuu Migrissä, joten virasto katsoi olevansa oikeutettu tekemään oman mielensä mukaan.
Helsingin hallinto-oikeus kumosi sittemmin uudenkin päätöksen moitteiden kera, ja nyt apulaisoikeusasiamies Maija Sakslin antoi virastolle huomautuksen. Sakslin painotti, että oikeusvaltiossa hallintoviranomaisen on noudatettava tuomioistuimen lainvoimaisia päätöksiä.
Sakslinin päätös tulee varmaan täydellisenä shokkina Migrille. Että muka tuomioistuimien lainvoimaisia päätöksiä pitäisi noudattaa! No ei ainakaan Migrin tarvitse.
Esimerkiksi julkisuuskiistoissa Migri kierrättää ihailtavalla sitkeydellä samaa lainvastaiseksi todettua perustelua. Migri nimittäin jokseenkin kategorisesti kieltäytyy luovuttamasta toimittajille päätöksiään sillä perusteella, että päätöksistä tehdään merkintä ulkomaalaisrekisteriin. Rekisteri puolestaan on lain perusteella salainen, joten tottahan myös itse päätös on sen vuoksi pidettävä salassa.
Migriä ei yhtään haittaa se, että sen peruste on tuomioistuimien lainvoimaisilla päätöksillä todettu lainvastaiseksi. Itse oikeuskysymys on ratkaistu viisi vuotta sitten korkeimman hallinto-oikeuden vuosikirjapäätöksellä (KHO:2006:64). Sen mukaan viranomaisen tekemä hallintopäätös ei muutu salaiseksi sen takia, että siitä tehdään merkintä salaiseen rekisteriin. Hallintopäätöksen julkisuus ratkaistaan julkisuuslain (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta) perusteella.
Kun KHO:n päätös annettiin, minulla oli Migrin kanssa kiista karkotuspäätösten julkisuudesta. Uskoin, että Migri KHO:n päätöksen jälkeen tajuaa virheensä, mutta vielä mitä! Migri halusi katsoa asian loppuun asti. Niinpä Helsingin hallinto-oikeus ratkaisi asian minun edukseni – kahdeksan kuukautta myöhemmin. Se totesi saman kuin KHO: karkotuspäätökset – tai muutkaan Migrin päätökset – eivät muutu salaisiksi sillä perusteella, että niistä tehdään merkintä salassa pidettävään ulkomaalaisrekisteriin.
Hallinto-oikeuden päätös ei ole hillinnyt Migrin menoa. Jokaisesta paperilappusesta saa aloittaa saman tappelun, sillä Migri pitää edelleen kiinni kannastaan. Tuorein esimerkki on kahta terrorismiepäiltyä koskevat päätökset. Ne ovat kaikki Migrin mukaan salassa pidettäviä ulkomaalaisrekisteriä koskevan lain perusteella.
Migrin menettelylle on kaksi vaihtoehtoista selitystä.
Ensimmäinen vaihtoehto on, että Migrin juristit ovat oikeasti niin taitamattomia, että he aloittavat jokaisen kiistan puhtaalta pöydältä, ikään kuin asia tulisi ensimmäistä kertaa pohdittavaksi. Näin suurta ammattitaidon puutetta on vaikea kuvitella – ellei sitten koko sakki ole saanut juristinpapereita joko arpajaisissa tai vaikkapa Cayman-saarten kesäyliopiston kirjekurssilta.
Toinen vaihtoehto on, että Migri tekee tämän aivan tahallaan. He tietävät tekevänsä väärin, mutta tekevät sen silti.
En ole varma, kumpi vaihtoehto on pahempi.
Mitä asialle pitäisi tehdä? Kantelu laillisuusvalvontaviranomaisille? Vai ehkä rikosilmoitus? Tietääkö joku toimivan keinon? Vinkkejä otetaan vastaan!
