Helsingin keskustassa sijaitsevassa Suomen puolustusvoimien pääesikunnassa työskentelevä oikeustieteen lisensiaatti ja varatuomari nimitettiin puolustusvoimien asessoriksi huhtikuussa 2013. Tehtävässään Tuija Sundberg johtaa puolustusvoimien oikeudellista toimialaa ja toimii puolustusvoimien pääesikunnan osastopäällikkönä, sisäisenä laillisuusvalvojana ja puolustusvoimain komentajan oikeudellisena neuvonantajana.
– Parasta työssä on monipuolinen tehtäväkenttä, laaja yhteistyö oikeudellisen alan sidosryhmien kanssa ja mahdollisuus osallistua puolustusvoimien kehittämiseen. Haastavinta on osaston toiminnan kannalta usein lyhyehköt ulkoiset määräajat kannanmuodostukselle, Sundberg sanoo.
Tällä hetkellä puolustusvoimien oikeudellisen toimialan kehittämisessä on menossa vuoden alusta toteutetun puolustusvoimauudistuksen toimintamallien ja rakenteiden täytäntöönpanon ja toimivuuden seuranta.
– Kun tästä saadaan vuoden aikana havaintoja, voidaan tehdä johtopäätöksiä valittujen ratkaisumallien, toimialan prosessien ja tehtäväjaon jatkokehittämisestä, Sundberg kertoo.
Asepalveluksen kautta juridisiin tehtäviin
Pääkaupunkiseudulta kotoisin oleva Sundberg teki oman uravalintansa lukioikäisenä. Päätöstä vahvisti lakimiehenä työskennelleeltä kummisedältä saatu tieto ammatin tarjoamista mahdollisuuksista. Juuri tutkinnon monipuolisuus helpotti lopullisen ratkaisun tekemistä.
– Siihen aikaan oikeustieteellistä markkinointiin sellaisena opiskeluvaihtoehtona, joka pitää mahdollisimman monet ovet auki jatkoa ajatellen, Sundberg muistelee.
Opiskeluajat toivat ensimmäisen kosketuksen Suomen Lakimiesliiton toimintaan. Sundberg osallistui 1990-luvun puolivälissä Lakimiesliiton Kustannuksen tuottamien Suomen Laki -kirjojen toimittamiseen sekä Lakimiesuutisten artikkeleiden oikolukuun. Julkaisu on hänelle edelleen tuttu, mutta vain Lakimiesliiton jäsenen ominaisuudessa.
– Opiskeluaikaisesta työkokemuksesta oli hyötyä erityisesti lakimiehen työuran alkuvaiheessa, muun muassa valmiuksina oikeudellisen tiedon hakuun sekä oikeuslähteiden tuntemuksena, Sundberg muistelee.
Hän valmistui Helsingin yliopiston oikeustieteellisestä tiedekunnasta vuonna 1998. Seuraavana vuonna Sundberg tarttui tilaisuuteen suorittaa vapaaehtoinen asepalvelus, joka oli tullut naisille mahdolliseksi huhtikuussa 1995. Palvelusaikansa lopussa Sundberg osallistui lakimieskokelaiden koulutusohjelmaan, joka herätti ajatuksen hakeutumisesta töihin puolustusvoimiin juridisiin tehtäviin. Haku sotilaslakimiehen paikkaan vuonna 2001 kannatti, sillä Sundberg eteni kyseisestä tehtävästä pääesikunnan oikeudellisen osaston apulaisosastopäälliköksi vuonna 2008.
Oikeudellisten asioiden käsittely yhtenäisempää
Sundberg on ollut mukana käynnistämässä ja toteuttamassa puolustusvoimien laajaa uudistusta, joka on rakenteellisesti koskettanut oikeudellista osastoa monta muuta osastoa vähemmän. Tilannetta selittää sotilaslakimiesten laaja tehtäväkenttä ja pysyvä tarve.
– Sotilaslakimiehet toimivat lähes kaikilla oikeuden aloilla. He esimerkiksi varmistavat puolustusvoimien toiminnan lainmukaisuuden sekä selvittävät ympäristöoikeuteen, lupaprosesseihin ja kansainväliseen toimintaan liittyviä kysymyksiä. Heitä työllistävät myös rikosprosessioikeus sekä julkisuuslain tietopyynnöt, Sundberg listaa.
Puolustusvoimauudistuksessa juridisissa tehtävissä toimivan henkilöstön keskittämistä suurempiin yksiköihin jatkettiin. Muutos vahvisti kehityssuuntaa, joka oli osoittautunut toimivaksi jo edellisessä suuremmassa organisaatiouudistuksessa 2008, jolloin sotilaslakimiehiä keskitettiin puolustushaaraesikuntiin. Keskittämisellä haluttiin edelleen keventää prosesseja, parantaa erikoisosaamisen kehittymistä sekä helpottaa sijaisuuksia ja kollegiaalisen tuen tarjontaa.
Oikeudellisen osaston kannalta suurin muutos on ollut vaativampien sotilasrikosten esitutkintatehtävien siirtyminen toukokuussa 2014 tutkintaosastolta oikeudellisen osaston sotilasoikeudenhoitosektorille. Kaiken kaikkiaan oikeudellisten asioiden käsittely on muuttunut puolustusvoimissa aikaisempaa yhtenäisemmäksi.
– Lausuntopyyntöihin vastataan keskitetysti ja sisäiset ohjeistukset tehdään valtakunnallisesti. Alueellisia tarkennuksia ei tarvitse enää laatia erikseen, Sundberg iloitsee.
Uudistuksen jälkeen puolustusvoimien noin 30 sotilaslakimiehen työmäärä ei tule tulevaisuudessa kevenemään. Asessorin mielestä asioiden oikeudellistuminen on valtionhallinnossa kasvava ilmiö, joka tarvitsee tekijänsä.
– Puolustusvoimat on mielenkiintoinen työpaikka, joka tarjoaa mahdollisuuden työssäoppimiseen sekä kansainvälisiin tehtäviin. Tällä hetkellä meillä on kolme lakimiestä, jotka ovat virkavapaalla kartuttamassa kokemusta erilaisissa kriisinhallintatehtävissä, Sundberg mainitsee.
Teksti: Ari Rytsy
Kuva: Susa Junnola
